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全省首個“一湖一法”!《荊州市長湖保護條例》4月1日正式實施

來源:荊州市人大常委會辦公室 作者:荊州市人大常委會辦公室 2019-04-01

我省第三大湖泊長湖的保護工作將有法可依。41日起,《荊州市長湖保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,這是我省市州首個“一湖一法”地方性法規。

329日下午,市人大常委會召開新聞發布會,通報《條例》實施有關情況。《條例》共633條,對水域及岸線保護、水污染防治、生態保護與修復、法律責任等方面作出了明確規定。

長湖是我省第三大湖泊,是四湖流域上游區域的重要防洪調蓄湖泊。《條例》明確規定,荊州市長湖生態管理局負責對長湖實行統一管理和保護,市政府制定市長湖生態管理機構和相關部門具體職責分工辦法,理清統一管理和部門職責的關系。針對長湖地跨荊州、荊門、潛江三市的問題,《條例》還規定了相鄰地區長湖保護聯席會議制度。

如何確定長湖保護區,是長湖保護的核心問題之一。《條例》科學確定了長湖保護范圍:其保護區包括湖泊水體、湖堤、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島、內外平臺等;湖泊設計洪水位向外延伸不少于50米的區域劃為保護區;有高于設計洪水位高度堤防的,堤防禁腳向外延伸不少于50米的區域劃為保護區。

《條例》在水污染防治方面規定了嚴格措施和較高目標,長湖水域及主要徑流區域的水體水質根據水功能區劃要求,按照不低于國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準的目標,采取保護和污染防治措施。

市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王克梅表示,荊州河湖眾多,最終都匯入長江,立法保護長湖,既是實現長湖水清岸綠、人水和諧的現實需要,又是依法治理荊州水環境、推進長江大保護的有益探索。

近年來,我市在長湖保護方面做了許多工作,但是長湖在荊州區域范圍內也存在著湖泊面積減少、水污染較重等問題,生態環境遭到一定程度破壞。從201611月市人大常委會開展長湖保護立法調研,到2018930日省人大常委會批準《條例》,歷時近2年。

長湖基本情況


(荊州日報記者黃志剛 攝)

長湖位于荊州、荊門、潛江三市交界處,是湖北省第三大湖泊,南起荊州朱家場、天星觀,西起荊州龍會橋,東起沙洋蝴蝶咀,北至沙洋后港、毛李,東西長 30公里,南北最寬處18公里。

長湖積水面積2265平方公里,湖底海拔28米,是長江、漢江間地勢最高的湖泊。水位30.5米時,湖泊面積122.5平方公里,容積2.71億立方米。水溫隨季節變化,年溫差24℃左右,無冰凍。湖水雨季透明度1.2米,一般約2米,屬碳酸鹽性軟水。


(荊州日報記者黃志剛 攝)

由于長湖地處荊州城區北部和四湖流域上游,被稱為“荊州頭頂上的一盆水”,對荊州城區防汛來說是一個重要威脅。長湖為周邊縣市提供泄洪、灌溉、供水保證,流域生態環境良好,湖內盛產魚蝦、菱藕等水產品,是各種水禽的天然棲息地。

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